得天獨厚
實際上，對于個人破產(chǎn)制度改革，2019年以來，政策層面就在不斷釋放信號。
2019年2月，《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要（2019－2023）》，首次提到要“研究推動建立個人破產(chǎn)制度及相關(guān)配套機制，著力解決針對個人的執(zhí)行不能案件?！蓖?月，《最高人民法院關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見——人民法院執(zhí)行工作綱要（2019－2023）》發(fā)布，提出“開展與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)脑圏c工作，為建立個人破產(chǎn)制度打下實踐基礎(chǔ)”。同年7月，國家發(fā)改委公布了經(jīng)國務(wù)院同意的《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確要“分步推進建立自然人破產(chǎn)制度”。
而深圳開展個人破產(chǎn)制度改革試點所具備的條件得天獨厚。
深圳毗鄰香港，是首批經(jīng)濟特區(qū)城市之一。2019年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值位居國內(nèi)城市前幾位，經(jīng)濟實力雄厚。頻繁的經(jīng)貿(mào)往來活動，商海沉浮起落，個人資不抵債的情況時有發(fā)生，這為深圳率先開展個人破產(chǎn)制度改革試點提供了必要性。
而深圳被賦予中國特色社會主義先行示范區(qū)的地位，這為其開展個人破產(chǎn)制度改革試點提供了“先行示范”的可能性。
2019年8月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》在“全面提升民主法治建設(shè)水平”部分提到：“用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在遵循憲法和法律、行政法規(guī)基本原則前提下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實踐需要，根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。”
基礎(chǔ)良好
另一個不容忽視的優(yōu)勢因素是，深圳破產(chǎn)審判水平走在前列。
黨的十九屆四中全會提出“健全破產(chǎn)制度”。在破產(chǎn)制度探索和審判機制改革上，廣東一直走在全國前列，深圳走在廣東前列。
2019年1月14日，深圳破產(chǎn)法庭正式揭牌成立，這是全國第一家破產(chǎn)法庭，管轄范圍包括跨境破產(chǎn)案件。僅在2019年，深圳法院在破產(chǎn)審判領(lǐng)域已創(chuàng)下多項全國第一：3月，深圳中院搭建平臺促成內(nèi)地首次網(wǎng)絡(luò)拍賣香港一家破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)資產(chǎn)；4月，深圳中院發(fā)布了全國首個《審理企業(yè)重整案件的工作指引》。
2020年1月舉行的深圳市兩會上，深圳中院院長萬國營在作法院工作報告，介紹2019年工作時說，深圳法院“暢通市場主體退出機制，首創(chuàng)破產(chǎn)案件快審模式，審結(jié)公司清算和破產(chǎn)案件394件，出清‘僵尸企業(yè)’358家。優(yōu)化市場資源配置，盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，首創(chuàng)破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣、企業(yè)股權(quán)整體拍賣新模式……深圳法院破產(chǎn)審判改革經(jīng)驗被最高法院向全國推廣?！?/p>