讀特客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年10月25日訊（深圳商報記者 張瑋瑋）近日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例（修訂征求意見稿）》在深圳市司法局官網(wǎng)公布。此次修訂聚焦創(chuàng)投行業(yè)基金募集、基金投融、投后管理、資本退出等難點問題提供解決方案，旨在促進(jìn)深圳市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“專精特新”小巨人企業(yè)提供更好的金融支持。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，深圳登記的私募股權(quán)基金管理人2349家，全國占比15.7%，位居全國第二，管理基金規(guī)模1.2萬億元，居全國第三。本土創(chuàng)投行業(yè)的蓬勃發(fā)展是深圳高科技行業(yè)快速健康發(fā)展的重要推動力量，一批“專精特新”小巨人企業(yè)正茁壯成長。截至2021年9月，深圳經(jīng)認(rèn)定的“專精特新”小巨人企業(yè)有169家，在全國大中城市中排名第4位。
此次修訂的征求意見稿共有八章四十八條，其中對近年來深圳市確立的創(chuàng)業(yè)投資政策措施、募投管退體制機制、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行固化，核心主要是針對性解決當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的共性問題，內(nèi)容涵蓋主體劃型定位、商事登記流程、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資主體、完善募投管退、扶持被投企業(yè)成長、生態(tài)塑造、雙向跨境合作等方面。
修訂稿提出，支持?jǐn)U大天使投資規(guī)模和壯大天使投資人群體，支持國有企業(yè)依法依規(guī)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資主體，支持滿足條件的創(chuàng)業(yè)投資主體借鑒可變資本公司等先進(jìn)經(jīng)驗，試點探索創(chuàng)業(yè)投資主體新形態(tài)。
在豐富創(chuàng)新創(chuàng)投募資方式方面，修訂稿提出：鼓勵市、區(qū)兩級發(fā)起設(shè)立各類政策性引導(dǎo)基金，建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的基金體系；鼓勵發(fā)展市場化母基金行業(yè)，打造國際化專業(yè)化法治化的大灣區(qū)母基金集聚地，鼓勵企業(yè)年金等長期資金以及商業(yè)銀行、保險公司等機構(gòu)資金依法通過市場化母基金等渠道進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)；支持科研院所基金發(fā)展；鼓勵投貸聯(lián)動、股債聯(lián)動和投保聯(lián)動等；支持創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)通過上市、并購重組等方式做專做大做強。
在創(chuàng)投方向上，深圳鼓勵創(chuàng)投主體投資種子期、初創(chuàng)期和成長期的中小微企業(yè)，投資科技和長期價值投資，同時允許創(chuàng)投主體利用階段性閑置資金，從事與其資金期限匹配的固定收益類短期投資。
針對退出難等問題，修訂稿提出建立創(chuàng)業(yè)投資主體清算退出機制，明確創(chuàng)業(yè)投資主體注銷登記流程，形成商事登記流程閉環(huán)。深圳鼓勵創(chuàng)投主體通過被投企業(yè)上市、掛牌、并購及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬退出渠道，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)二級市場基金，打造創(chuàng)業(yè)投資主體所持有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易平臺，推動創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。
在跨境試點方面，修訂稿提出充分發(fā)揮深圳人民幣投貸基金資金跨境牌照作用，搭建跨境投融資平臺，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)資金、項目和產(chǎn)業(yè)資源互聯(lián)互通，擴大外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點，深化合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）試點等舉措。
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