深網(wǎng)評論員 濟愚
一直以來，在城市交通的規(guī)劃和實際使用中，都以保障機動車的通行權(quán)、行人的優(yōu)先權(quán)為主。即使在深圳最主要的東西主干道深南大道上，雙向八車道可供機動車和公交車通行，兩側(cè)設(shè)有專門的人行通道，非機動車只能在人行通道里用白線劃出的寬不過半米的非機動車道里通行。路有路權(quán)，非機動車該向誰要路權(quán)？
近日，華強北的繁忙路段振中路和振華路出現(xiàn)了專門的非機動車專用道，這條道既非擴建、也非占用人行道，而是向機動車道“要”來的。在原有道路鋪裝基礎(chǔ)上，道路一側(cè)使用藍(lán)色線施劃出了一條專門非機動車行車道路，約2.5米，供非機動車雙向通行并使用護欄與機動車道隔離。改造之后機動車道由單向三車道變?yōu)閱蜗騼绍嚨馈?/p>
歸還非機動車路權(quán)并非華強北首創(chuàng)。2018年，寶安區(qū)沙井街道首次將一條機動車道最外側(cè)改造成兩條非機動車道，電動自行車被“引”到新設(shè)的專用非機動車道上，之間采用護欄防護隔離，給電動車和機動車分別留出空間，從而規(guī)范電動車出行并初見成效。
電動自行車因購入成本低、出行方便靈活等優(yōu)點，在提供快遞外賣送報等生活服務(wù)、解決短途通勤、出行“最后一公里”等問題方面發(fā)揮著重要作用。截至2020年底，我國電動自行車社會保有量接近3億，超過汽車保有量，已成為電動自行車生產(chǎn)和使用大國。電動自行車數(shù)量不斷增多，管理難度也在增加，深圳市近年來也對電動車出行作出了讓步，歸還電動車的路權(quán)便是重要的一步。
路權(quán)的分配在本質(zhì)上也是一種資源配置。如果能通過管理手段，充分利用現(xiàn)有交通資源，且不減損機動車和行人權(quán)益的情況下，保障非機動車使用者的路權(quán)，這就實現(xiàn)了路權(quán)分配上的帕累托最優(yōu)。機動車、非機動車、行人各行其道、互不干擾，是保障道路交通安全的重要舉措。問題解決方案已經(jīng)浮出水面，接下來仍待深化。
筆者認(rèn)為，要出臺專門的方案，指導(dǎo)全市各區(qū)各街道在所有符合設(shè)置規(guī)范的路段全部施劃非機動車道?，F(xiàn)有未規(guī)劃非機動車專用道的區(qū)域，一方面要實施路口無障礙化改造、完善非機動車道沿線照明及標(biāo)識系統(tǒng)、在紅綠燈路口分設(shè)人行通道和車行通道、在右轉(zhuǎn)路口設(shè)置明顯慢行標(biāo)識，必要時可在交通繁忙路口及時段安排志愿者進行疏導(dǎo)。另一方面，要加大交通執(zhí)法力度，鼓勵“隨手拍”道路違法行為，多渠道多方式加強基礎(chǔ)宣傳工作，增強居民騎行的安全意識。
如電動車出行的城市難題，堵不如疏，前提是要帶著路權(quán)平等分配的觀念，充分尊重各類人群的出行需求，才能兼顧道路交通安全和城市居民的出行權(quán)益，鼓勵大家綠色出行，緩解機動車帶來的交通污染和交通擁堵則是意外之喜了。
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