原標(biāo)題：深圳設(shè)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法試點(diǎn)！廣東出臺(tái)方案強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作
見(jiàn)圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年2月28日訊（深圳特區(qū)報(bào)駐穗記者 劉良龍）2月28日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實(shí)施方案》（推動(dòng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，提升粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出，組建廣東省粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策委員會(huì)，支持深圳開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法先行試點(diǎn)。
支持深圳開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法先行試點(diǎn)
在支持深圳開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法先行試點(diǎn)方面，《方案》提出，繼續(xù)爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)深圳反壟斷執(zhí)法部分授權(quán)試點(diǎn)，逐步完善廣東省反壟斷執(zhí)法工作體制。支持深圳開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管工作試點(diǎn)，加大委托深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作力度。指導(dǎo)深圳探索公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查、專業(yè)審查的工作模式，支持深圳建立獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)實(shí)施獨(dú)立審查制度。支持在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單試點(diǎn)和商事登記確認(rèn)制試點(diǎn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。這方面的工作，由廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，深圳市政府參與。
組建廣東省粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策委員會(huì)
《方案》以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先、和而不同、持續(xù)發(fā)展為基本原則，把建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和以競(jìng)爭(zhēng)政策為基礎(chǔ)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制、全面清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法、加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法作為建設(shè)目標(biāo)。
《方案》提出，組建由廣東省有關(guān)單位和珠三角9市政府組成的廣東省粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)政策在粵港澳大灣區(qū)廣東省區(qū)域的實(shí)施，研究擬訂有關(guān)政策和指南，組織調(diào)查、評(píng)估區(qū)域性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告和協(xié)調(diào)反壟斷執(zhí)法等重要事項(xiàng)。同時(shí)，建立粵港澳三地競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法會(huì)商機(jī)制，定期舉行三方會(huì)議，通報(bào)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重要?jiǎng)討B(tài)、開(kāi)展理論研討。全面清理妨礙粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和違反內(nèi)外資一致原則的歧視性準(zhǔn)入、指定交易政策措施，防止濫用行政權(quán)力通過(guò)招投標(biāo)、劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定、公證等形式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
港澳投資者“非禁即入”
《方案》明確，成立廣東省粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策委員會(huì)專家咨詢組，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，提升地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管水平，營(yíng)造公平便利的準(zhǔn)入環(huán)境。對(duì)港澳投資者全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)領(lǐng)域“非禁即入”。深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”等改革，提升企業(yè)開(kāi)辦便利化水平，降低企業(yè)制度性交易成本。推廣“粵港銀政通”服務(wù)，并擴(kuò)大至澳門經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)港澳投資者商事登記就地受理以及遠(yuǎn)程辦理。推動(dòng)簡(jiǎn)化版商事登記公證文書(shū)試點(diǎn)改革在大灣區(qū)復(fù)制推廣。
