為何要提延遲退休?
如何實施延遲退休?
早在2016年2月,人社部就曾表示,制定漸進式延遲退休年齡的政策已經(jīng)有了初步方案,但還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后,才能向社會廣泛征求意見。
“延遲退休方案的出臺,主要是基于人口老齡化的背景下,如何更有效地開發(fā)人力資源?!?/span>時任人社部部長尹蔚民在介紹制定漸進式延遲退休年齡的政策時表示,人社部考慮了三方面:小步慢走、漸進到位;區(qū)別對待、分步實施;提前公示、預(yù)先預(yù)告。
小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標年齡。
區(qū)別對待,分步實施。根據(jù)我國現(xiàn)在不同群體的退休年齡,人社部門會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。“如果5年以后你是60歲退休,政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休;如果第二個人是第二年退休,那他可能是60歲零6個月退休?!?span style="text-indent: 32px;">尹蔚民舉例說。
區(qū)別對待,分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,我們會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。
提前公示,做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后,首先會廣泛地征求社會意見,因為這個方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見,凝聚社會的共識。
北京大學(xué)人口所、老年學(xué)所教授穆光宗曾撰文指出,各國的退休年齡主要是綜合考慮勞動者的健康狀況、人口的平均預(yù)期壽命、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、養(yǎng)老保險金的支付壓力、社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力人口的需求以及社會對工作權(quán)利和休息權(quán)利的總體認識等因素而確定的。
南開大學(xué)原新教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,我國女性比男性早退休的政策,沿襲的是上世紀50年代的相關(guān)規(guī)定,初衷是為了照顧女性。“那時候以體力勞動為主,女性又生較多孩子。在生孩子這件事上,最傷身體的是女性,養(yǎng)孩子最費時間的是女性,所以規(guī)定女性的退休時間早于男性。但如今,女性受教育程度、身體狀況、生孩子的數(shù)量,所有過去為照顧女性而讓女性早點退休的社會基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生很大變化,男女非同齡退休反倒似乎對女性有些不公平了。如果還保持這樣一種狀況,顯然會造成人力資源的浪費”。
“采取漸進的方式,適當(dāng)?shù)靥岣咄诵菽挲g和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡,這是符合整個經(jīng)濟社會和人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢的,也符合人口壽命結(jié)構(gòu)?!痹抡J為,“從國際社會來看,從我國未來勞動力狀況來說,這也應(yīng)該是符合未來中國國情的?!?/p>