原標題 開放不止步：建設全球標桿城市
——從敢闖敢試到先行示范的深圳實踐④
見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月14日訊（深圳報業(yè)集團記者 甘雄 徐恬）40年前，深圳經(jīng)濟特區(qū)誕生于闊步走向世界的中國。
1981年，泰國華商謝國民旗下的正大集團拿到了深圳市0001號中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這也是全國第一家外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
2018年10月，習近平總書記再次來廣東、深圳考察。在參觀完“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”后，他說：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步?！?/p>
2018年4月，習近平總書記在慶祝海南建省辦特區(qū)30周年大會上發(fā)表了重要講話，“經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家?！边@是對經(jīng)濟特區(qū)“角色”的戰(zhàn)略定位，是對設立經(jīng)濟特區(qū)目的和意義的精辟闡釋。
因為對外開放，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立伊始就走上中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路，對內(nèi)突破計劃經(jīng)濟和封閉型經(jīng)濟的桎梏，對外發(fā)展經(jīng)濟技術交流，外引內(nèi)聯(lián)采取以對外貿(mào)易和出口導向為主的經(jīng)濟模式。2019年，深圳實現(xiàn)外貿(mào)出口1.67萬億元，連續(xù)27年居全國大中城市首位。
因為對外開放，深圳得益于融入全球生產(chǎn)貿(mào)易體系的價值鏈，得益于上世紀90年代興起的全球化，得益于2001年中國加入世界貿(mào)易組織，得益于中國倡導并積極推動“一帶一路”，深圳不斷創(chuàng)造著新興城市快速發(fā)展的世界奇跡，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到26927.09億元，在全國城市中僅次于上海、北京。
因為對外開放，深圳實現(xiàn)了從邊陲農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代化國際性都市的蝶變，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大、深投控8家世界500強企業(yè)，已有超過290家世界500強企業(yè)在深投資。
今天，深圳正以“建設全球標桿城市”的宏大目標更大力度融入全球化發(fā)展，致力于持續(xù)創(chuàng)新提高自己的全球競爭力，為國際社會貢獻智慧和力量，為全球發(fā)展帶來更多新機遇。
主動融入全球化發(fā)展
從最初全國第一家外資企業(yè)在深圳誕生開始，深圳上世紀80年代進入“三來一補”外資利用模式，到進一步擴大招商引資發(fā)展出口貿(mào)易，再到轉型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，外資進深步伐加速提質。
深圳舉辦的2019全球招商大會上，現(xiàn)場簽約項目128個，總投資超過5600億元，展現(xiàn)了深圳強大的吸引力。
深圳最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在疫情防控常態(tài)化情況下，對外開放不停步，2020年上半年，深圳進出口1.34萬億元人民幣，出口仍位居全國大中城市首位；2020年上半年，深圳設立外商投資企業(yè)近2000個，吸收合同外資近80億美元，上半年實際使用外資同比增長了5.04%，外商投資企業(yè)保持良好“入深”態(tài)勢。
隨著深圳創(chuàng)新發(fā)展實力的不斷壯大，走出去的力度一點不小于引進來。截至今年上半年，深圳市對外投資存量達到1450.83億美元，在全國大中城市中排名第一；對外承包工程累計簽訂合同額2024.87億美元，完成營業(yè)額1689.65億美元，均位列全國第一。
“看著地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去?！?深圳出臺參與“一帶一路”建設三年行動方案，持續(xù)深化外商投資管理體制改革。傳音手機在非洲市場占有率第一，邁瑞、理邦、開立等企業(yè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品成功打入東南亞、歐洲市場……越來越多深圳企業(yè)積極響應國家“一帶一路”倡議，擁抱更廣闊的市場。
在新技術的支撐下，今天的深圳，跨境電商已經(jīng)成為深圳外貿(mào)發(fā)展的“新引擎”，今年前5個月，深圳納入海關監(jiān)管代碼項下的跨境電商進出口額超過50億元，增幅超過50%。
深圳積極打造國際航空樞紐，深圳寶安國際機場邁入全球最繁忙機場行列，國際客運航線通達全球60城，2019年實現(xiàn)年旅客吞吐量超5000萬人次和年國際旅客量超500萬人次的雙突破。機場三跑道擴建項目陸域工程和衛(wèi)星廳正如火如荼地建設，將不斷助力深圳飛向世界。
“藍色機遇 共創(chuàng)未來”，2019年10月，“中國海洋第一展”中國海洋經(jīng)濟博覽會首次在深圳舉行，并將“定居”深圳。國家賦予深圳“建設全球海洋中心城市”的重大使命，深圳正積極落實“按程序組建海洋大學”“按程序組建國家深?？瓶贾行摹薄疤剿髟O立國際海洋開發(fā)銀行”三大事項，發(fā)揮改革先鋒和發(fā)展標桿的作用，為世界提供海洋發(fā)展的“中國方案”。
創(chuàng)新改變開放格局
央視新聞聯(lián)播曾播出比亞迪從“自主創(chuàng)新”到“開放創(chuàng)新”的故事。比亞迪不斷追求自身轉型升級，掌握了電池等核心技術后，向全球創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者、開發(fā)者開放汽車的全部341個傳感器和66項控制權，成為行業(yè)第一個全面開放汽車所有傳感器和控制權的車企。
看好深圳的創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，世界500強企業(yè)瑞士ABB集團在深圳啟幕ABB開放創(chuàng)新中心，推動全球智能建筑解決方案的開發(fā)和應用。
從“世界工廠”到“科技創(chuàng)新中心”，再到“世界創(chuàng)新創(chuàng)意之都”，深圳的開放在一步步深化。
危難時刻，更顯作為。新冠肺炎疫情發(fā)生后，深圳企業(yè)加緊科研攻關，向全球輸出抗疫科技，聯(lián)動全球專家開展線上研討。華大基因的“火眼”實驗室成為防控抗疫的“中國名片”；比亞迪跨界造口罩，迅速成為全球最大的口罩生產(chǎn)企業(yè)；邁瑞等企業(yè)生產(chǎn)、交付全球急需的醫(yī)療物資；騰訊向全球開源“新冠肺炎AI自查助手”，為聯(lián)合國成立75周年提供視頻會議及數(shù)字通訊工具；中科院深圳先進院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等聯(lián)合牽頭建設“國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心”，聯(lián)動全球專家開展近百場線上研討。
前海詮釋開放新含義
如果說，40年前的經(jīng)濟特區(qū)建立，是中國經(jīng)濟邁向世界的一次探索；那么，10年來，前海打造高水平對外開放門戶樞紐，則詮釋著新時代對外開放新含義。
2012年12月， 習近平總書記在黨的十八大后基層視察的第一站就來到前海，在前海石前提出諄諄囑托：“一張白紙，從零開始，精雕細琢，精耕細作，畫出最美最好的圖畫?！?018年10月，習近平總書記再次考察前海。同樣是在前海石前，總書記發(fā)出感嘆：“發(fā)展這么快，說明前海的模式是可行的?！?/p>
習近平總書記2019年新年賀詞中評價“深圳前海生機勃勃”，對前海的發(fā)展再次肯定。
前海的跨越式發(fā)展，得益于其開放的、國際化平臺。前海外資“一口受理”全國最快，率先實現(xiàn)外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口受理”，率先實施“多證合一、一照一碼”改革。跨境金融的創(chuàng)新發(fā)展，讓前海成為人民幣國際化成效最突出、市場活力最強的自貿(mào)片區(qū)之一。
如今的前海，“生機勃勃”態(tài)勢更加凸顯，2020年上半年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)主要經(jīng)濟指標全線飄紅、持續(xù)領跑、韌性十足，跑出經(jīng)濟社會發(fā)展、雙向開放、攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境“四個加速度”。
“鵬友”遍及五大洲
“來了就是深圳人”“深圳，與世界沒有距離”，這種開放與包容，不分背景、不限地域，始終流淌于這座城市的血液之中。
1986年，深圳成為休斯敦在中國的第一個友好城市，休斯敦也成為深圳經(jīng)濟特區(qū)的第一個友城。從結緣首個“鵬友”，如今深圳“鵬友圈”遍及五大洲，國際交往步伐扎實邁進。
2019年5月，首屆深圳國際友城智慧城市論壇上，深圳與全球友城共同簽署《共建國際友好智慧城市生態(tài)圈備忘錄》。深圳國際友城代表、英國愛丁堡市長弗蘭克·羅斯說：“深圳是技術創(chuàng)新和國際友誼會議舉辦的理想之地”。
青山一道，同擔風雨。
2020年初，一場新冠肺炎疫情突襲全球。深圳市以市政府名義向多個國家的友好城市和機構捐贈醫(yī)用口罩等，力所能及為世界各地抗疫提供援助，向世界傳遞“圳能量”。
在深圳，無論中國人、外國人，疫情期間，在居家、醫(yī)學觀察等方面都得到一視同仁的人性化關懷，大家守望相助、彼此扶持。深圳建立了雙語疫情發(fā)布機制，并構建了聯(lián)通市、區(qū)、街道、社區(qū)的信息傳播四級網(wǎng)絡，開通了多條疫情防控英文服務熱線。
“這里是我的家。”在深圳南山區(qū)居住了8年的比利時教師布魯諾·斯庫滕，看到國際志愿者招募公告后，主動請纓到小區(qū)出入口處“站崗”，協(xié)助做好外籍居民的問詢、測溫等。
瞄定全球標桿城市
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求深圳“努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”。
《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出“到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市?！?/p>
瞄定“全球標桿城市”，率先形成全面開放新格局，深圳要怎么做？《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019－2025年）》提出，加快建設深港口岸經(jīng)濟帶、加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)、加快建設全球海洋中心城市、加快建設國際航空樞紐、打造國家綜合鐵路和公路樞紐等，對標全球最高最好最優(yōu)，跑好深圳先行示范區(qū)建設“第一程”。
中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。和著新時代強勁的節(jié)拍，“雙區(qū)驅動”下的深圳經(jīng)濟特區(qū)，正朝著建設全球標桿城市的目標奮力先行。
