讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2023年1月6日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）近年來深圳綠色金融發(fā)展提速，成為全國領(lǐng)跑者，為深圳綠色發(fā)展注入源源不斷的“活水”。市人大常委會近日完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》（以下簡稱《條例》）立法后評估，認(rèn)為這部先行先試的立法為深圳綠色金融發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保障和市場基礎(chǔ)。
深圳碳排放權(quán)交易市場流動性居全國第一
《條例》于2021年3月1日起實(shí)施，是我國首部綠色金融法規(guī)，也是全球首部規(guī)范綠色金融的綜合性法規(guī)，率先要求金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性披露環(huán)境信息等多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定在社會上引起強(qiáng)烈關(guān)注。
立法后評估顯示，在立法的引領(lǐng)和保障之下，深圳綠色金融發(fā)展步入快車道。2021年，我市成立綠色金融發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涵蓋19個(gè)部門。同時(shí)，成立深圳市綠色金融協(xié)會，負(fù)責(zé)綠色金融宣傳、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定、信息披露、制度建設(shè)等綠色金融專業(yè)服務(wù)工作。截至2022年底我市共認(rèn)定21家綠色金融機(jī)構(gòu)，綠色金融制度建設(shè)逐漸完善，綠色金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。
深圳綠色金融市場活力持續(xù)增強(qiáng)，綠色貸款余額一直保持快速增長。截至去年三季度末綠色貸款余額突破6000億元，比同期轄內(nèi)各項(xiàng)貸款平均增速高33.6個(gè)百分點(diǎn)。地方金融機(jī)構(gòu)積極推動綠色金融產(chǎn)品發(fā)展，在全國率先落地環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，碳排放權(quán)交易市場流動性位居全國第一，國內(nèi)首個(gè)綠色金融指數(shù)——國證香蜜湖綠色金融指數(shù)在深圳發(fā)布。
綠色債券是綠色金融的重要組成部分。立法后評估顯示，近年來，深圳綠色債券不僅發(fā)行規(guī)模大幅增長，而且品種不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多個(gè)“首單”突破——2021年，落地全國首單銀行間市場核電項(xiàng)目碳中和債、全國首單租賃行業(yè)碳中和主題信用債和深圳首單市屬國企碳中和債；2022年，落地全國首單“鄉(xiāng)村振興”綠色金融債券和銀行間市場粵港澳大灣區(qū)首單藍(lán)色債券。
赴香港發(fā)行綠色債券也是深圳綠色金融發(fā)展的重大突破。繼2021年在全國率先成功發(fā)行離岸債后，去年，深圳市再次成功赴港發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券，其中超過一半發(fā)行規(guī)模為綠色債和藍(lán)色債，用于推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，受到國際知名投資機(jī)構(gòu)歡迎。
完善綠色金融監(jiān)管辦法
立法后評估報(bào)告認(rèn)為，《條例》的內(nèi)容正在有計(jì)劃分步驟推進(jìn)實(shí)施中，以綠色金融改革創(chuàng)新，助力深圳高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展取得了良好成效，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期立法目標(biāo)。報(bào)告同時(shí)指出，我市綠色金融發(fā)展迅速，綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色衍生品的市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，對大量綠色金融產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管迫在眉睫。要進(jìn)一步健全綠色金融監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管控企業(yè)的“洗綠”行為，不斷提高綠色金融管理能力和水平。
報(bào)告建議，要全力爭取在深圳建立國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，授權(quán)深圳在綠色金融領(lǐng)域有更大探索空間，為深圳加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展先鋒城市，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范作出積極貢獻(xiàn)。