讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年12月12日訊(記者 翁任瑩)12月12日,記者從廣東省高級(jí)人民法院獲悉,首屆“廣東法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選結(jié)果于近日揭曉,深圳法院斬獲多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng):深圳中院“破產(chǎn)制度綜合改革”獲特別獎(jiǎng),且獲得最高人民法院首屆“人民法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”;深圳中院“全流程實(shí)現(xiàn)繁簡分流”以及前海法院、橫琴法院與南沙法院的“探索跨境商事規(guī)則銜接”獲得獲廣東法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng);深圳中院“示范訴訟化解證券糾紛”、深圳鹽田法院“審判輔助事務(wù)全流程集約化”獲改革成果提名獎(jiǎng)。
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(圖片來源于廣東省高級(jí)人民法院)
據(jù)悉,此次評(píng)選活動(dòng)為期半年,設(shè)初評(píng)、復(fù)評(píng)和網(wǎng)絡(luò)投票環(huán)節(jié),由廣東高院牽頭部門進(jìn)行初評(píng),由最高法院、省委政法委等相關(guān)同志、省人大代表、省政協(xié)委員、專家學(xué)者進(jìn)行復(fù)評(píng),并在網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公開投票,全省法院共申報(bào)推薦改革成果75項(xiàng),按照“改革措施全國首創(chuàng)、改革舉措全國領(lǐng)先、改革效果全國公認(rèn)”的原則進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。
深圳中院:破產(chǎn)制度綜合改革
在服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)中,深圳市中級(jí)人民法院在健全辦理破產(chǎn)機(jī)構(gòu)模式、建立個(gè)人破產(chǎn)制度、完善破產(chǎn)重整體系、推進(jìn)跨境破產(chǎn)協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,積極構(gòu)建現(xiàn)代化、法治化、國際化辦理破產(chǎn)體系,改革經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委納入47項(xiàng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
2021年3月1日,全國首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)——深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署掛牌成立。
一是打造現(xiàn)代化辦理破產(chǎn)機(jī)構(gòu)。成立全國第一家高規(guī)格破產(chǎn)專門法庭——深圳破產(chǎn)法庭,不斷優(yōu)化審判職能,推動(dòng)深圳設(shè)立全國首家獨(dú)立運(yùn)行的破產(chǎn)事務(wù)管理署,率先構(gòu)建“法院裁判、機(jī)構(gòu)保障、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”的四位一體辦理破產(chǎn)體系。
二是健全科學(xué)化破產(chǎn)法律體系。全力推動(dòng)參與全國首部個(gè)人破產(chǎn)地方性立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》。條例實(shí)施以來,收到申請(qǐng)871件,面談368人,正式立案審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)50宗,啟動(dòng)破產(chǎn)程序20宗,裁定審結(jié)全國首宗個(gè)人重整、和解以及委托和解案件,裁定宣告呼某破產(chǎn)并進(jìn)入免責(zé)考察。
三是完善市場(chǎng)化辦理破產(chǎn)機(jī)制。上線全國首個(gè)個(gè)人破產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)“深破繭”系統(tǒng)、首個(gè)稅務(wù)“區(qū)塊鏈破產(chǎn)事務(wù)辦理平臺(tái)”;聯(lián)合19家政府部門出臺(tái)5個(gè)辦理破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作意見,出臺(tái)全國首個(gè)破產(chǎn)信息公開與狀態(tài)公示機(jī)制實(shí)施意見,降低辦理破產(chǎn)成本,加強(qiáng)破產(chǎn)監(jiān)管。
四是推進(jìn)國際化跨境破產(chǎn)協(xié)作。首創(chuàng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)跨境網(wǎng)拍模式,吸引境外投資成功競(jìng)買全球首宗大宗破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。率先開展試點(diǎn),香港高等法院首次認(rèn)可深圳中院破產(chǎn)程序并允許內(nèi)地管理人在港全面履職,深圳中院受理并認(rèn)可首例香港跨境破產(chǎn)協(xié)助案件。
深圳中院:全流程實(shí)現(xiàn)繁簡分流
2016年6月,深圳兩級(jí)法院在全國率先探索“繁簡分流、簡案快辦”機(jī)制,設(shè)立速裁法庭或速裁中心,優(yōu)化司法資源配置,重整案件流程,僅一年就以16%的法官辦結(jié)同期50%的簡單案件,2017年被授予“全國法院案件繁簡分流機(jī)制改革示范法院”稱號(hào),是全國唯一兩級(jí)法院均被授予示范法院的地區(qū)。
黨的十九大以來,深圳法院繼續(xù)深入推進(jìn)覆蓋刑事、民商事、行政、執(zhí)行各審判領(lǐng)域,以及一審、二審各層級(jí)的簡案快審、普案細(xì)審、繁案精審的全口徑全覆蓋繁簡分流改革。推進(jìn)案件智能化識(shí)別分流,將“案由+要素”智能識(shí)別模式嵌入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、分案,識(shí)別準(zhǔn)確率高達(dá)90%。率先探索全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦案以及“門診式”和要素式庭審,令狀式、表格式、要素式等裁判文書改革經(jīng)驗(yàn)在全國法院應(yīng)用,63%速裁案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭宣判,裁判文書“立等可取”。建立院庭長優(yōu)先辦理重大疑難復(fù)雜和新類型案件制度,院庭長帶頭開展示范庭審,通過專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)提煉類型化、典型性案件裁判要旨。
2017年以來,深圳法院共200余個(gè)案例入選國家級(jí)、省部級(jí)典型案例,真正做到簡出效率,繁出精品。2021年法官人均辦案535件,是全國平均水平的2.2倍,其中速裁快審快執(zhí)法官人均辦案1239件。此項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被納入民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn),被新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》吸收。