讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年12月10日訊（記者 張玲 翁任瑩）法律服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)范圍之外，用低價(jià)的方式招攬業(yè)務(wù)，再以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)委托給律師，這是什么操作？非執(zhí)業(yè)律師冒充律師或律師事務(wù)所欺詐客戶，這又是什么操作？針對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的種種亂象，12月9日，深圳市律師協(xié)會(huì)正式發(fā)布《惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為查處工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。無(wú)正當(dāng)理由，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于成本或明顯不合理的行為，將被定性為惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為并受到查處。
（更多法治新聞，請(qǐng)點(diǎn)擊：深圳法治發(fā)布）
深圳律協(xié)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（深圳律協(xié)供圖）
據(jù)悉，《規(guī)則》已經(jīng)于2022年11月22日深圳市律師協(xié)會(huì)第十一屆理事會(huì)第九次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議通過(guò)。這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)律師行業(yè)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的規(guī)則。
深圳律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)趙東川介紹說(shuō)，除中華全國(guó)律協(xié)制訂過(guò)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》以及司法部頒布過(guò)《關(guān)于反對(duì)律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，國(guó)內(nèi)其他省、市律協(xié)中，僅有個(gè)別省、市律協(xié)制訂過(guò)關(guān)于律師行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的相關(guān)規(guī)定。目前，廣東省范圍內(nèi)尚未有專門針對(duì)律師行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。而前述提到的這些反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，基本都是針對(duì)所有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制，專門就律師行業(yè)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為這一不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制的規(guī)則，深圳律協(xié)是全國(guó)首創(chuàng)，是全國(guó)第一個(gè)，這也體現(xiàn)了特區(qū)律協(xié)敢于開拓創(chuàng)新，勇于先行先試的特區(qū)精神。
深圳律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)王偉強(qiáng)調(diào)說(shuō)，由于法律行業(yè)內(nèi)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，往往會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降，選擇低價(jià)服務(wù)的客戶往往得不到所希望的服務(wù)。由于惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制扭曲、競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂、劣幣驅(qū)逐良幣，還會(huì)讓其他希望用合理的價(jià)格購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的客戶也受到損害。通過(guò)抵制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)則，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行規(guī)范，讓每一位律師都把更多的精力放在如何提升專業(yè)水平和服務(wù)上，從而促進(jìn)深圳律師行業(yè)整體的專業(yè)服務(wù)水平的提升，有利于深圳法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)深圳的法治建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境的提升。
為了避免對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為造成影響，針對(duì)具體案件的定性，深圳律協(xié)專門設(shè)立了審查委員會(huì)，審委會(huì)成員由律協(xié)全體理事和秘書長(zhǎng)構(gòu)成。深圳市律師協(xié)會(huì)理事、會(huì)員違規(guī)行為懲戒工作委員會(huì)主任梁華解釋說(shuō)，對(duì)涉嫌構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件先由調(diào)查委進(jìn)行調(diào)查，需要聽證的，會(huì)召開聽證會(huì)，審委會(huì)參與聽證，并以不記名投票加二分之一多數(shù)決方式來(lái)認(rèn)定是否構(gòu)成違規(guī)。最后，對(duì)于構(gòu)成違規(guī)的會(huì)員，由懲戒委進(jìn)行處分和處理。
另外，規(guī)則還設(shè)置了審委會(huì)委員的回避制度和對(duì)結(jié)果不服的復(fù)查程序。接下來(lái)，深圳律協(xié)還會(huì)引導(dǎo)各個(gè)事務(wù)所制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)則要求進(jìn)行備案和公示，進(jìn)一步維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。（深圳律協(xié)供圖）
因構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為受到行業(yè)處分的律師、律師事務(wù)所，對(duì)其執(zhí)業(yè)會(huì)受到什么影響？梁華回應(yīng)稱，因構(gòu)成惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為受到無(wú)論是警告、通報(bào)批評(píng)還是公開譴責(zé)任何一種處分，都將在深圳律協(xié)官網(wǎng)的“誠(chéng)信信息”欄目進(jìn)行公開，同時(shí)還會(huì)將處分信息記入被處分律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)檔案。另外，律師或律師事務(wù)所參加政府或企事業(yè)單位的招投標(biāo)時(shí)，一般都需要到律協(xié)開具數(shù)年內(nèi)無(wú)處分記錄證明，受到處分的律師和律師事務(wù)所，將直接導(dǎo)致其數(shù)年內(nèi)無(wú)法參與招投標(biāo)。律所受到行業(yè)處分的，一年內(nèi)不能申報(bào)實(shí)習(xí)律師，受到通報(bào)批評(píng)處分未滿一年的律師和律師事務(wù)所，不得發(fā)布廣告。所以說(shuō)，無(wú)論律師還是律師事務(wù)所，受到行業(yè)處分后，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)其執(zhí)業(yè)是有非常大的影響的。
深圳律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)楊逍透露，計(jì)劃在未來(lái)將逐步落實(shí)一系列措施，包括引導(dǎo)全市律師、律師事務(wù)所制訂公平合理的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行備案與公示，以行業(yè)的內(nèi)部力量來(lái)減少惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的亂象；強(qiáng)調(diào)“回歸專業(yè)”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所律所及律師的合規(guī)化管理和思想建設(shè)，提升中小型律所和年輕律師的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)律師行業(yè)平衡發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)；協(xié)助有關(guān)部門治理市場(chǎng)亂象。