作為惠州最大規(guī)模的交通規(guī)劃，“豐”字交通主框架自去年11月拋出規(guī)劃草案之后，就引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。半年過(guò)去了，有哪些進(jìn)展？
5月6日，在“惠州新聞發(fā)布廳”的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，惠州市交通軸線規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市交通軸線規(guī)劃建設(shè)前線指揮部辦公室副主任、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人施為學(xué)介紹了有關(guān)情況。
進(jìn)展：規(guī)劃方案通過(guò)審議
施為學(xué)介紹，4月底，《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃》通過(guò)了惠州市人大常委會(huì)的審議。這將提高規(guī)劃的權(quán)威性，有利于嚴(yán)格落實(shí)一張藍(lán)圖干到底、管到底。
事實(shí)上，早在去年底召開“豐”字交通主框架暨1號(hào)公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)之后，相關(guān)建設(shè)就已經(jīng)啟動(dòng)。今年以來(lái)，惠州逐步完善項(xiàng)目的前置手續(xù)，搶抓疫情期間建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)部分下放的契機(jī)，加緊推進(jìn)“豐”字交通主框架建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，現(xiàn)已完成一批項(xiàng)目的前置流程，全力實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中，1號(hào)公路（即南北軸線）先行工程惠城區(qū)段和惠東白花段立項(xiàng)工作已開展，包括征地拆遷和進(jìn)場(chǎng)等在內(nèi)的相關(guān)工作也在推進(jìn)中。
到目前為止，惠州已經(jīng)申請(qǐng)將“豐”字交通主框架項(xiàng)目納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，并上報(bào)給交通運(yùn)輸部。為破解建設(shè)用地與投融資難題，將南北軸線、東西軸線、沿江軸線與高速共走廊。與此同時(shí)，惠州加快啟動(dòng)了東西交通軸線的前期研究，盡快完成三條軸線的高速公路的可研工作。
怎樣統(tǒng)籌建設(shè)？
面對(duì)疫情防控常態(tài)化的新形勢(shì)，惠州將怎樣統(tǒng)籌推進(jìn)“豐”字交通主框架的建設(shè)？
施為學(xué)介紹，去年年初，惠州市開展了大交通機(jī)構(gòu)改革，形成以市交通運(yùn)輸局為統(tǒng)領(lǐng)，集各類交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法職責(zé)于一體的大交通管理架構(gòu)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“豐”字交通主框架建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，為保障“豐”字交通主框架建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)的“惠州市交通軸線規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。在領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立了交通軸線規(guī)劃建設(shè)前線指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通建設(shè)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化部門職責(zé)。各縣區(qū)也成立了類似的小組來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
同時(shí)，成立了惠州市交通規(guī)劃與建設(shè)事務(wù)中心作為交通軸線建設(shè)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全流程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃建設(shè)工作，以更好地實(shí)現(xiàn)大交通體制下進(jìn)行“交通一張網(wǎng)”管理。
什么問(wèn)題最難？
“豐”字交通建設(shè)在推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，目前能看到最大的困難和問(wèn)題是什么，計(jì)劃怎么解決？
施為學(xué)介紹，目前遇到的最大的難題就是用地問(wèn)題。包括建設(shè)用地的規(guī)模，以及每年省下達(dá)的用地指標(biāo)。他透露，惠州爭(zhēng)取把沿江交通軸線、東西交通軸線、南北交通軸線納入全省的高速公路。如果全省的高速公路“十四五”規(guī)劃批下來(lái)，將它納入省高速公路網(wǎng)以后，惠州的用地指標(biāo)將從交通專項(xiàng)指標(biāo)上產(chǎn)生，這樣可以解決一些用地問(wèn)題。
一旦納入高速公路體系以后，惠州將爭(zhēng)取利用疫情期間部分審批權(quán)下放的機(jī)會(huì)，加快前期的推進(jìn)工作?；葜轄?zhēng)取年底把“豐”字交通主框架中的高速公路部分，尤其是一號(hào)公路的業(yè)主方招出來(lái)。
如何無(wú)縫對(duì)接？
據(jù)了解，“豐”字交通主框架規(guī)劃包括了“五橫五縱”快速路的規(guī)劃。它如何與惠州目前已經(jīng)形成的高鐵、城軌、機(jī)場(chǎng)等站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接？
施為學(xué)介紹，三橫一豎的“豐”字交通結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)就是連接其他的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。比如，南北交通軸線首先通過(guò)廣惠高速，再經(jīng)過(guò)高鐵北站與東西軸線實(shí)現(xiàn)交叉，到達(dá)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)南北交通軸線和規(guī)劃的“五橫五縱”全部實(shí)現(xiàn)串聯(lián)。按照規(guī)劃，“豐”字交通主框架將與各類交通要素進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)，這將促進(jìn)惠州交通體系的互聯(lián)互通。
他直言，惠州市區(qū)現(xiàn)在最大的短板就是沒(méi)有快速路，預(yù)計(jì)七八月，金龍大道快速路很快會(huì)全面動(dòng)工。兩年以后，市內(nèi)任何一個(gè)地方大約12到15分鐘可以上高速公路。為了保障軸線一帶的人流和車流正常通行，所有軸線每隔800米到1200米將在地下設(shè)置一條過(guò)街通道，在規(guī)劃中已經(jīng)預(yù)留了軌道交通廊道。
怎樣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)？
記者了解到，在“豐”字交通主框架建設(shè)過(guò)程中，惠州將探索“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的空間發(fā)展模式。施為學(xué)介紹，通過(guò)“豐”字交通建設(shè)，惠州各縣區(qū)之間可以實(shí)現(xiàn)一小時(shí)交通圈。同時(shí)，它還可以帶動(dòng)960平方公里的潛在開發(fā)用地，為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供廣闊的空間。
另外，自然資源部門正在規(guī)劃一個(gè)“1+7”的新城加組團(tuán)模式，即惠州市規(guī)劃一個(gè)新城，各縣區(qū)圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃七個(gè)組團(tuán)，這將帶動(dòng)各縣區(qū)的產(chǎn)城融合發(fā)展。目前，該方案正在規(guī)劃中。
規(guī)劃有何特點(diǎn)？
作為惠州最大規(guī)模的交通建設(shè)規(guī)劃，“豐”字交通主框架和以往的交通規(guī)劃相比有什么不同之處？施為學(xué)介紹，惠州規(guī)劃的“豐”字交通首先是復(fù)合交通走廊，這幾條路通過(guò)高速公路、快速路和輔道，以及軌道交通進(jìn)行一條線布置。這個(gè)特點(diǎn)是非常獨(dú)特的，這也是惠州這次上報(bào)交通運(yùn)輸部作為交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)的最好抓手。
【記者】劉光明寶