香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波26日發(fā)表2020/2021財政年度特區(qū)政府財政預(yù)算案，預(yù)算案的主軸為“撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、紓民困”。他說，特區(qū)政府將推出大規(guī)模逆周期措施，涉及超過1200億港元，盡力回應(yīng)市民期望。
回顧上一年度，陳茂波指出，2019年香港經(jīng)濟(jì)收縮1.2%，是自2009年以來首次出現(xiàn)年度跌幅。去年基本通脹率為3%，比2018年高0.4個百分點(diǎn)。
展望新一年度，他預(yù)計，2020年香港經(jīng)濟(jì)將面臨極大挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難言樂觀?？紤]到財政措施的提振作用，今年香港經(jīng)濟(jì)實質(zhì)增長率將介于-1.5%至0.5%之間。整體通脹率將回落至1.7%。
“因應(yīng)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們會采取擴(kuò)張性的財政姿態(tài)，善用財政儲備，推出逆周期措施，以‘撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、紓民困’為目標(biāo)，幫助香港渡過難關(guān)?！标惷ㄕf。
就此，新一份財政預(yù)算案推出一系列紓困措施，減輕市民經(jīng)濟(jì)壓力。其中最引人關(guān)注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放1萬港元，預(yù)計可惠及約700萬人。此前，特區(qū)政府曾在2011年啟動向18歲及以上持有香港永久性居民身份證的人士發(fā)放6000港元。2018年，特區(qū)政府宣布推出新關(guān)愛共享計劃，向合資格市民每人發(fā)放4000港元，惠及約280萬人。
紓緩民困的措施還涉及寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業(yè)全年差餉；向領(lǐng)取社會保障金額的人士發(fā)放多一個月的綜合社會保障援助標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。
鑒于企業(yè)面臨的壓力，預(yù)算案出臺多項“撐企業(yè)、保就業(yè)”的措施，包括推出由政府作擔(dān)保的特惠低息貸款；寬減利得稅，寬免非住宅物業(yè)差餉、商業(yè)登記費(fèi)；向政府物業(yè)、土地的合資格租戶提供租金或費(fèi)用寬免等。
陳茂波表示，上述支持企業(yè)的措施涉及約183億港元，希望這些措施不但可以支撐企業(yè)，也有助于保住300多萬打工者的工作。
“控疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前特區(qū)政府最迫切的工作。預(yù)算案中包括了多項強(qiáng)化醫(yī)療系統(tǒng)、防控疫情的內(nèi)容：政府會積極在全球采購防疫用品，并提供資助促進(jìn)本地生產(chǎn)以滿足部分需求；加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)在防范及應(yīng)對傳染病的能力，如增建醫(yī)療及檢疫隔離設(shè)施、增加醫(yī)療物資儲備等。
在金融服務(wù)方面，陳茂波指出，特區(qū)政府會繼續(xù)做好促進(jìn)者和監(jiān)管者的角色，在鞏固優(yōu)勢及發(fā)展市場的同時，確保監(jiān)管框架與時并進(jìn)、有效管控系統(tǒng)性風(fēng)險。
在創(chuàng)新科技方面，陳茂波表示，創(chuàng)科是推動未來香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。過去三年，特區(qū)政府推出多項發(fā)展創(chuàng)科的政策。如今，創(chuàng)科生態(tài)日趨蓬勃，學(xué)校和家長更重視STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育，本地創(chuàng)科公司在國際賽事屢獲獎項?！皠?chuàng)科要成為成熟產(chǎn)業(yè)仍有一段路要走。但我堅信今天的投資，將為未來帶來豐碩的成果。”
陳茂波表示，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝跀?shù)千萬，為香港提供了龐大的市場和發(fā)展空間。科研力量、人才、國際經(jīng)驗、對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是香港的優(yōu)勢。香港和其他大灣區(qū)城市相互協(xié)作，可提供完備產(chǎn)業(yè)鏈，既有利于香港創(chuàng)科發(fā)展，也將推動大灣區(qū)發(fā)展成為國際科技創(chuàng)新中心。
他還指出，香港在基建融資、綠色金融、人民幣產(chǎn)品和服務(wù)等方面，都可以為“一帶一路”項目提供多元化服務(wù)。特區(qū)政府會繼續(xù)積極支持香港企業(yè)和專業(yè)服務(wù)界別與內(nèi)地企業(yè)一同“走出去”，抓緊“一帶一路”倡議所帶來的機(jī)遇。
陳茂波預(yù)計，今年稅收和賣地收入會減少，加之將推出的大規(guī)模逆周期財政措施和持續(xù)增加的經(jīng)常開支，明年的財政赤字為1391億港元?！半m然這一赤字金額為歷年最高，但其中超過1200億港元與現(xiàn)金發(fā)放計劃及其他一次性紓緩措施有關(guān)，因此不會構(gòu)成長遠(yuǎn)財政負(fù)擔(dān)?！?/p>
陳茂波透露，香港財政儲備約1.1萬億港元，有能力在經(jīng)濟(jì)面臨逆境的情況下推出特殊措施。
（記者周文其蘇萬明）