深圳新聞網(wǎng)2025年5月13日訊（記者 湯莎）緊跟“5.7”一攬子經(jīng)濟政策，近日，深圳金融監(jiān)管局印發(fā)《深圳銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
《行動方案》圍繞總體要求、組織管理機制、產(chǎn)品服務(wù)體系、“四項試點”政策、綜合生態(tài)系統(tǒng)、風(fēng)險控制能力、加強組織保障等7個方面，提出25條政策措施，明確深圳科技金融高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”。未來5年，深圳銀行業(yè)保險業(yè)要為科技型企業(yè)提供全面、多元、精準(zhǔn)、專業(yè)的金融服務(wù)，實現(xiàn)“兩個提質(zhì)”“三個擴面”“四個增效”的目標(biāo)，為科技金融發(fā)展作出深圳示范。
近年來，深圳金融監(jiān)管局發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，推動轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)強化科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。截至2025年3月末，深圳轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款余額1.23萬億元，同比增長7.23%。2024年全年，深圳科技保險累計提供風(fēng)險保障超9000億元，為科技型企業(yè)筑起堅實的風(fēng)險防護墻。
強化專業(yè)能力：鼓勵開設(shè)科技保險特色機構(gòu)
早在今年3月，金融監(jiān)管總局已印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（金辦發(fā)〔2025〕31號），推動更多金融資源用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域。身處科技之城，深圳金融監(jiān)管局先行先試，早在2024年，便聯(lián)合相關(guān)部門評定45家科技支行（科技金融專營部門），遍布前海、河套、南山、光明等科技資源集聚區(qū)，精準(zhǔn)對接科技型企業(yè)金融需求。
為進(jìn)一步發(fā)揮科技金融專門機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，《行動方案》提出，支持銀行機構(gòu)結(jié)合自身資源稟賦，培育專業(yè)化、特色化分支機構(gòu)，納入科技金融專門機構(gòu)管理。鼓勵保險法人機構(gòu)設(shè)立科技保險特色機構(gòu)、專營部門或?qū)I(yè)團隊。銀行保險機構(gòu)要提高科技金融相關(guān)指標(biāo)考核占比，科學(xué)制定盡職免責(zé)制度，適當(dāng)提高不良容忍度。通過外部引進(jìn)、內(nèi)部培訓(xùn)，打造富有競爭力的科技金融專業(yè)服務(wù)團隊。
豐富產(chǎn)品 針對研發(fā)專利建立企業(yè)評價體系
深圳一直致力于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。截至2025年3月末，深圳戰(zhàn)略新興領(lǐng)域信貸規(guī)模突破萬億，科技信貸中中長期貸款、信用貸款占比超過五成。
《行動方案》提出，銀行機構(gòu)應(yīng)加大科技型企業(yè)信用貸款和中長期貸款投放，建立以研發(fā)能力、專利價值為核心的科技型企業(yè)評價體系。保險公司構(gòu)建涵蓋科技型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全過程的產(chǎn)品體系。圍繞“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群，為科技型企業(yè)和創(chuàng)新載體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。加強與股權(quán)投資機構(gòu)合作，探索開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式。
落實“四項試點” 支持險資發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資基金
深圳作為多項創(chuàng)新政策的試點地區(qū)，快速響應(yīng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)落地，彰顯“深圳速度”。轄內(nèi)多家銀行落地科技企業(yè)并購貸款試點業(yè)務(wù)，貸款余額超30億元，落地規(guī)模居試點城市前列。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資無紙化試點全面推廣，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模同比增速超30%。5家AIC與深圳市區(qū)國資達(dá)成11只基金意向合作協(xié)議，規(guī)模達(dá)570億元。
為進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新“四項試點”落實落細(xì)，《行動方案》提出，支持銀行機構(gòu)加強對科技企業(yè)橫向和縱向戰(zhàn)略性并購交易的貸款支持。支持銀行機構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融管理機制，建立知識產(chǎn)權(quán)價值內(nèi)部評估體系。鼓勵保險機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)保險共保體。支持國有大型銀行深化內(nèi)部協(xié)同，推動金融資產(chǎn)投資公司在深完成股權(quán)投資基金設(shè)立全覆蓋。支持保險資金投資在深圳發(fā)起設(shè)立的投向重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。
深化協(xié)同機制 提升風(fēng)險防控能力
做好科技金融大文章，需要深化協(xié)作機制，加強各部門在政策引導(dǎo)、配套支持等方面的統(tǒng)籌聯(lián)動。
《行動方案》提出，在科技金融專項風(fēng)險補償機制、創(chuàng)新型保險業(yè)務(wù)的風(fēng)險分擔(dān)機制方面進(jìn)一步探索推動。落實支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃。推動科技金融“入園惠企”，在科技資源密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣“園區(qū)貸”。暢通科技金融信息共享渠道，為科技信貸評審和保險定價提供全面、及時、便利的信息支持。
圍繞風(fēng)險防控，《行動方案》提出，銀行機構(gòu)要研究建立適配的風(fēng)險識別機制，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像。根據(jù)科技企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同成長階段，制定全生命周期風(fēng)險管理策略。強化科技信貸業(yè)務(wù)貸后管理，嚴(yán)防資金套用挪用。保險機構(gòu)要提高科技風(fēng)險特征識別能力，強化科技保險產(chǎn)品精準(zhǔn)定價。進(jìn)一步提升投資管理能力，增強市場風(fēng)險敏感性，審慎評估投資資產(chǎn)風(fēng)險暴露。