深圳新聞網(wǎng)2025年4月3日訊（深圳特區(qū)報記者 李舒瑜）2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年，也是深圳市人大常委會成立35周年。面對新形勢新任務(wù)，今年市人大常委會工作的著力點在哪里，有哪些前瞻部署？近日，市人大常委會2025年工作要點和年度立法計劃、監(jiān)督工作計劃、代表工作計劃（簡稱“一要點三計劃”）印發(fā)，正式敲定今年工作的“任務(wù)書”。
根據(jù)“一要點三計劃”，市人大常委會今年將新提交立法項目13項，重點開展10方面監(jiān)督工作，立法重質(zhì)量、監(jiān)督求實效，為深圳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大新貢獻(xiàn)。
推動全國人大為河套深圳園區(qū)專門立法
河套合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)里唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺，當(dāng)前正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。如何為河套發(fā)展提供更好法治保障？ 今年的全國兩會上，陳志列等30多名全國人大代表提出關(guān)于制定河套科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)法的議案，呼吁由全國人大常委會立法，保障國家建設(shè)河套合作區(qū)的重大戰(zhàn)略部署落地落實。這個議案引發(fā)廣泛關(guān)注，目前已經(jīng)立案。市人大常委會將積極配合做好議案辦理工作，全力推進河套國家立法，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的規(guī)則體系。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會還將繼續(xù)用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)配套法規(guī)，為河套合作區(qū)建設(shè)發(fā)展提供法治保障。
被稱為前海“基本法”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》今年將進行修改，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢，特別是前海擴容后的實際需要，賦予前海更多探索空間，為我國在更高起點更深層次推進改革開放，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
強化合成生物等未來產(chǎn)業(yè)法治保障
合成生物作為一種生命科學(xué)領(lǐng)域的顛覆性“造物”技術(shù)，成為各方競相搶占的科技高地。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近三年全國新增合成生物企業(yè)40%集聚在深圳。根據(jù)立法計劃，市人大常委會今年將制定深圳經(jīng)濟特區(qū)促進合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定，為深圳發(fā)力合成生物這一新賽道提供更好法治保障。
近年來，深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟、人工智能、新興領(lǐng)域、細(xì)胞基因等領(lǐng)域陸續(xù)出臺一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)，引起廣泛關(guān)注。這些法規(guī)的實施效果如何？今年，市人大常委會將對《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》進行執(zhí)法檢查，開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》等法規(guī)的立法后評估，通過立法“回頭看”，推動這些未來產(chǎn)業(yè)立法更好“向前行”。
探索重點立法“雙組長”工作機制
今年，市人大常委會的重點立法項目還包括：圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，修改深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例，開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)專項修改；圍繞城市治理與民生保障，制定深圳經(jīng)濟特區(qū)國有土地供應(yīng)管理條例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護與利用條例、深圳市茅洲河流域協(xié)同保護若干規(guī)定等。
為提高立法質(zhì)量，市人大常委會將繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，探索建立重點立法項目由人大常委會和政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”的工作機制。同時，加強立法智庫建設(shè)，健全從代表議案建議、立法建議征集、社情民意反映平臺、公開征求意見等渠道選取立法項目的工作機制。
推動解決民意速辦和信訪平臺反映集中問題
民意速辦平臺和信訪平臺是市民反映問題的重要渠道。根據(jù)市委工作安排，市人大常委會將推動解決這兩大平臺投訴集中問題作為今年重點工作之一，涉及電動自行車管理、噪聲污染、公園管理、校園安全等領(lǐng)域。當(dāng)前，市人大常委會已組織人大代表就相關(guān)問題展開調(diào)研，全力推動民生難點問題解決。
今年，市人大常委會的監(jiān)督工作將圍繞全市中心工作和民生關(guān)切展開。圍繞助推消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展、打造高水平營商環(huán)境、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動民生社會事業(yè)發(fā)展等，全年將安排聽取和審議專項工作報告17項，開展財政經(jīng)濟工作監(jiān)督14項，執(zhí)法檢查2項，專題詢問3項，專題調(diào)研和視察20多項。
監(jiān)督工作計劃還提出，要強化跟蹤監(jiān)督問效，對審議意見辦理情況開展?jié)M意度測評，對于完成情況不理想、滿意度不高的事項將列入下一年度監(jiān)督計劃，努力做到“監(jiān)督一個議題、解決一些問題、促進一方工作”。
不斷豐富全過程人民民主的深圳實踐
人大代表是人大工作的主體。今年深圳的人大代表活動錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)開展。前不久，“察民情惠民生助力高質(zhì)量發(fā)展·人大代表在行動”活動正式啟動，發(fā)動全市2000多名各級人大代表積極參與，為深圳加快打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)提升民生福祉獻(xiàn)計出力。
為支持和保障代表在閉會期間更好履職，我市已搭建了人大代表之家、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點等立體式履職平臺。今年，市人大常委會還將推動代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級，探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，完善行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點運行機制，推動全市聯(lián)系點資源共享、互促共進。
創(chuàng)新是人大工作發(fā)展的不竭動力。今年，市人大常委會將繼續(xù)深化基層人大民主實踐創(chuàng)新，制定代表議事會實施辦法，探索建立間接選舉的人大代表向原選舉單位報告履職情況制度，完善民生實事項目票決工作機制，鼓勵支持各區(qū)、街道人大因地制宜探索“人大代表推動民生微實事辦理工作”，不斷豐富全過程人民民主的深圳實踐。