日前，阿聯(lián)酋迪拜高級別代表團到河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)等地進行調研，為未來開展國際科技合作奠定堅實基礎。深圳特區(qū)報記者 楊浩翰 通訊員 劉蓓 攝
深圳新聞網2025年3月3日訊（深圳特區(qū)報記者 鄒媛 吳亞男）3月2日，2025年深圳市優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境三個工作方案正式發(fā)布，一系列創(chuàng)新舉措，展現了深圳始終像愛護眼睛一樣愛護營商環(huán)境，全力為經營主體發(fā)展培育最優(yōu)營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
當天下午，深圳市政府新聞辦召開主題為“進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”的新聞發(fā)布會。深圳市發(fā)展改革委黨組成員、市大灣區(qū)辦專職副主任許云飛介紹三個工作方案的主要內容、創(chuàng)新舉措，并與市司法局副局長王峻、市商務局副局長葉文戈、市市場監(jiān)管局副局長洪雋回答記者提問。
三個“更加突出”，培育企業(yè)發(fā)展肥沃土壤
作為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市、連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑城市，深圳2024年新增登記經營主體56.2萬戶，累計存續(xù)總量440.4萬戶，居全國城市首位。
許云飛介紹，深圳按照市場化、法治化、國際化，對照世界銀行營商環(huán)境評估標準的思路，迭代推出營商環(huán)境改革政策，著眼要配套和保障，努力營造應有盡有、無所不有、高效便捷、性價比高、單方面突出、綜合優(yōu)勢更強的產業(yè)生態(tài)，為經營主體發(fā)展培育肥沃土壤。
此次發(fā)布的優(yōu)化營商環(huán)境3個工作方案具有三大突出特點，一是更加突出扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，著力促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展；二是更加突出做好中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)服務，加快推動形成大企業(yè)頂天立地、創(chuàng)新企業(yè)開天辟地、廣大中小微企業(yè)和個體工商戶鋪天蓋地的格局；三是更加突出應用人工智能等前沿技術為營商環(huán)境賦能，全面提升個人工作生活的品質化便利化水平，提高企業(yè)投資貿易的自由化高效化水平。
具體來看，新出臺的《2025年深圳市優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》從5個方面提出了28條重點任務，主要突出以人工智能賦能服務創(chuàng)新，促進政府服務效率變革、模式變革，著力構建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務體系，打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場化營商環(huán)境。
《2025年深圳市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》著力在涉企監(jiān)管執(zhí)法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務等方面，推動解決一批經營主體反映集中的突出問題，依法平等保護各類經營主體合法權益，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)改進提升。
《2025年深圳市優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》聚焦解決外資企業(yè)、民營企業(yè)和初創(chuàng)型科技企業(yè)獲取國際高端要素資源的發(fā)展訴求，著力增強深圳對全球優(yōu)質要素資源的強大吸引力和國際競爭力，提升企業(yè)獲取國際高端要素資源便利度。
八大創(chuàng)新舉措，護航民營經濟高質量發(fā)展
此次深圳發(fā)布的優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境3個工作方案，推出一系列創(chuàng)新舉措，包括為民營企業(yè)提供一站式服務平臺，大力推廣“園區(qū)貸”，護航企業(yè)拓展國際市場，積極發(fā)展耐心資本、大膽資本，為新興行業(yè)領域量身定制“沙盒監(jiān)管”，加強知識產權保護，為企業(yè)提供高效政務服務，深化國際貿易“單一窗口”智能化變革等八大方面，為經濟高質量發(fā)展保駕護航。
民營經濟已成為深圳經濟發(fā)展的重要引擎，貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進出口額、90%以上的就業(yè)、90%以上的商事主體。
許云飛介紹，為更好服務企業(yè)，升級后的優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，將推出一站式的綜合服務平臺，集成政策匯集、訴求反饋、項目推介、企業(yè)宣傳等功能。企業(yè)可以第一時間精準掌握政策，高效反饋問題并第一時間得到解決。
不僅如此，深圳還將聚焦初創(chuàng)企業(yè)需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的精準服務，助力企業(yè)快速成長。
在企業(yè)開辦階段，深圳圍繞初創(chuàng)企業(yè)關注的產業(yè)空間、融資服務、人力資源、法律服務、政務服務等重要領域，打造企業(yè)全生命周期公共服務大編目，納入“創(chuàng)業(yè)大禮包”并送到每一位企業(yè)初創(chuàng)者手中，實現“政策找企業(yè)，服務送上門”；在企業(yè)成長階段，全方位提供人才、資金、空間等生產要素方面的服務；在企業(yè)壯大階段，繼續(xù)提供接力式、梯度化服務，對于具備孵化畢業(yè)條件的企業(yè)，提供“AI+空間”等服務，積極引導其后續(xù)對接實體生產經營空間、孵化器空間及相應政策資源，助力初創(chuàng)企業(yè)從孵化到騰飛。
作為中國改革開放的前沿、中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳始終以開放包容的姿態(tài)擁抱全球。去年，深圳新設外資企業(yè)數量“全國第一”，新設外商投資企業(yè)9738家，增長21.7%，數量位列全國大中城市第一。
“2025年，深圳將以更高水平的制度型開放、更精準的政策創(chuàng)新、更國際化的營商環(huán)境，打造外資、金融資本、科技創(chuàng)新和國際人才等全球高端要素資源的‘引力場’?！比~文戈表示，深圳將持續(xù)推進外商投資領域的有序開放，加強與高標準國際經貿規(guī)則的對接，在電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療、大數據、人工智能等領域擴大開放，力爭全年實際利用外資500億元以上。同時，大力支持科創(chuàng)企業(yè)赴海內外上市融資，大力邀請國際金融資本投資深圳，積極招引一批國際一流科技創(chuàng)新機構，加快建設粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心國際總部，并通過放寬國際人才執(zhí)業(yè)準入、完善人才服務保障體系等一系列措施，全力優(yōu)化國際人才發(fā)展環(huán)境。
更優(yōu)法治環(huán)境，公平透明可預期讓企業(yè)安心謀發(fā)展
建設一流法治化營商環(huán)境，關鍵是處理好政府與市場的關系，實現有效市場和有為政府更好結合。深圳從2023年底開始探索以信息化手段開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在全省率先建設執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)，推行“掃碼入企”制度。2024年執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)與市市場監(jiān)管局的營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)打通鏈路，實現入企掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼。
“執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)分為企業(yè)端、行政執(zhí)法端、執(zhí)法監(jiān)督端，搭建起企業(yè)、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法監(jiān)督主體之間的橋梁?！蓖蹙硎?，系統(tǒng)上線以來應用企業(yè)已超一萬家?；谠圏c成效，2025年執(zhí)法監(jiān)督碼將在全市范圍內推廣應用。此外，還將瞄準企業(yè)經營的法治需求，在推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面重點發(fā)力，為企業(yè)安心穩(wěn)健發(fā)展營造更好法治環(huán)境。
洪雋表示，深圳市場監(jiān)管部門通過創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、夯實執(zhí)法基礎，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步穩(wěn)定經營主體預期，更好激發(fā)經營主體活力。下一步，將聚焦合規(guī)有深度、監(jiān)管有精度、執(zhí)法有溫度、幫扶有力度等“四個度”，持續(xù)深化服務型執(zhí)法，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性、科學性、有效性，為廣大經營主體創(chuàng)造更加公平透明可預期的一流營商環(huán)境。
