深圳新聞網(wǎng)2025年2月27日訊（深圳特區(qū)報記者 李舒瑜）26日上午，市七屆人大六次會議舉行第二次全體會議。市人大常委會主任戴運龍在作市人大常委會工作報告時表示，市人大常委會將用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權，堅持改革與法治相統(tǒng)一，今年預安排審議法規(guī)17件，在強化高質(zhì)量發(fā)展法治供給上彰顯新作為。
將制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)條例
同時擁有經(jīng)濟特區(qū)立法權和設區(qū)的市立法權是深圳發(fā)展重大優(yōu)勢。根據(jù)報告，今年市人大常委會將緊扣高質(zhì)量發(fā)展和進一步全面深化改革需要，推進重點領域和新興領域立法。
其中，圍繞服務國家重大戰(zhàn)略平臺建設，制定河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例，修改前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例；圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，修改中小企業(yè)發(fā)展促進條例；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定促進合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定、功能型無人車管理若干規(guī)定、標準化條例，修改科學技術普及條例等；圍繞城市治理與民生保障，制定國有土地供應管理條例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護與利用條例、茅洲河流域協(xié)同保護若干規(guī)定，修改排水條例等。做好前瞻性、引領性立法項目儲備，開展個體工商戶發(fā)展促進條例、塘朗山保護與管理若干規(guī)定、慈善事業(yè)促進條例等立法調(diào)研。
建立重點立法項目“雙組長”工作機制
如何進一步提高立法質(zhì)量？報告提出，堅持和完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。嚴格執(zhí)行立法重大事項向市委請示報告制度。建立重點立法項目由市人大常委會和市政府相關負責同志擔任“雙組長”的工作機制。深入推進立法協(xié)商，加強立法智庫建設，建立從代表議案建議、面向社會公眾征集、收集社情民意等渠道選取立法項目的工作機制，引導公眾有序參與立法。
做好備案審查和立法后評估也是提高立法質(zhì)量的重要一環(huán)。報告要求，組織開展社會信用領域?qū)ｍ棇彶?，對本市法?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中明顯滯后不適應改革發(fā)展要求的規(guī)定開展集中清理。開展高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例、智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例立法后評估工作。
今年將對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例實施效果開展執(zhí)法檢查
監(jiān)督權是人大及其常委會的一項重要職權。根據(jù)報告，市人大常委會圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展主題主線、進一步全面深化改革、群眾關心的熱點難點問題，今年預安排監(jiān)督項目62個。
全國首部關于低空經(jīng)濟的地方專項法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》正式實施一年來效果如何？市人大常委會今年將對該項立法開展執(zhí)法檢查。圍繞以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，市人大常委會還將對央地協(xié)同推進基礎研究探索新型舉國體制“深圳路徑”進行專題調(diào)研，對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展跟蹤監(jiān)督。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，市人大常委會將視察“十四五”重大投資項目建設情況，并開展深圳市“十五五”規(guī)劃綱要編制情況專題調(diào)研。
探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡站
基層立法聯(lián)系點、人大代表之家、人大代表社區(qū)聯(lián)絡站、人大代表聯(lián)系點等是全過程人民民主基層單元，也是各級人大代表閉會期間履職的重要平臺。
根據(jù)報告提出的工作安排，我市將推動市級基層立法聯(lián)系點優(yōu)化整合、提質(zhì)增效，推動代表聯(lián)絡站迭代升級，統(tǒng)籌代表聯(lián)絡站與人大各項工作的基層聯(lián)系點共建共用、發(fā)揮實效。探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡站。完善行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點運行機制，支持和保障聯(lián)系點聚焦消費和服務業(yè)、先進制造業(yè)等開展代表活動，推動全市聯(lián)系點資源共享、互促共進。