深圳新聞網(wǎng)2024年1月9日訊（記者 翁任瑩 通訊員 廖灝璘）近日，深圳市司法局發(fā)布《深圳市企業(yè)實施首席合規(guī)官制度工作指引》，為深圳各類企業(yè)建立首席合規(guī)官制度提供專門指引，進一步豐富了深圳市企業(yè)合規(guī)建設(shè)指引體系。據(jù)悉，這是全國首部為企業(yè)建立首席合規(guī)官制度出臺的專門指引性文件。
從國內(nèi)外實踐看，設(shè)立首席合規(guī)官是世界一流企業(yè)的普遍做法，世界銀行、經(jīng)合組織等國際組織也鼓勵企業(yè)設(shè)立首席合規(guī)官，并作為評估合規(guī)管理水平的重要指標。2021年5月，中央全面依法治國委員會《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》關(guān)于支持深圳打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)的部署中，明確了“推廣企業(yè)首席合規(guī)官制度”的工作要求。
2022年國務院國資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，明確提出“中央企業(yè)應當結(jié)合實際設(shè)立首席合規(guī)官”。
2023年7月，《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確提出要支持引導民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色企業(yè)制度。
在此背景下，深圳市司法局參照《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》、ISO 37301-2021《合規(guī)管理體系 要求及使用指南》、GB/T 35770-2022《合規(guī)管理體系 要求及使用指南》以及DB4403/T 350-2023《企業(yè)合規(guī)管理體系》等文件和標準，結(jié)合深圳企業(yè)實際，組織制定了《深圳市企業(yè)實施首席合規(guī)官制度工作指引》。
本指引共分為總則、職責和選任、運行機制、支撐保障、監(jiān)督考核、附則六個部分，主要明確了如下內(nèi)容：
（一）指引相關(guān)的基本內(nèi)涵。包括制定首席合規(guī)官制度指引的目的及依據(jù)、適用范圍、涉及的用語定義，其中重點提出指引可適用于深圳市各類開展合規(guī)管理體系建設(shè)的企業(yè)。
（二）首席合規(guī)官的職責與選任。充分結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，對企業(yè)首席合規(guī)官的主要職責、任職條件、選任程序、工作原則進行細化，專門提出企業(yè)選任首席合規(guī)官、建立首席合規(guī)官制度宜遵循獨立性原則和充分授權(quán)原則，以保障企業(yè)首席合規(guī)官制度和合規(guī)管理工作有效開展。
（三）首席合規(guī)官制度相配套的運行機制。圍繞企業(yè)首席合規(guī)官制度運行需要，結(jié)合企業(yè)合規(guī)建設(shè)的有關(guān)文件、標準和指引，建議企業(yè)建立合規(guī)管理聯(lián)席會議工作機制和多層合規(guī)風險防控機制，以支撐首席合規(guī)官全面有效地領(lǐng)導和推動企業(yè)合規(guī)管理工作。
（四）企業(yè)保障首席合規(guī)官制度有效運行的保障措施。包括為企業(yè)首席合規(guī)官制度運行建立支持保障體系，提出企業(yè)宜在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、技術(shù)等方面為企業(yè)首席合規(guī)官制度運行提供必要條件，同時企業(yè)也可建立合規(guī)人才培育、加強合規(guī)管理信息化、建立合規(guī)文化培育等機制，為首席合規(guī)官高效履職提供支撐。
（五）企業(yè)首席合規(guī)官制度的監(jiān)督考核。指引建議企業(yè)建立專門的監(jiān)督檢查和合規(guī)管理工作考核機制，通過明確考核權(quán)限、權(quán)重、指標等內(nèi)容，進一步強化合規(guī)工作的獨立性。
（六）指引的適用效力。本指引為推薦性指引，企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，簡約、適當?shù)剡x擇首席合規(guī)官制度相關(guān)工作機制，建立滿足企業(yè)需求的首席合規(guī)官制度工作機制和合規(guī)管理體系。
近年來，深圳持續(xù)推進企業(yè)合規(guī)示范區(qū)建設(shè)，出臺了全國首個全面推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)的政策性文件——《關(guān)于加快打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)的實施意見》，成立了全國首家企業(yè)合規(guī)專業(yè)協(xié)會，為深化企業(yè)合規(guī)建設(shè)打下了的堅實基礎(chǔ)。同時，圍繞合規(guī)建設(shè)中企業(yè)不知、不會等問題，持續(xù)加大企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)方法論的供給力度，發(fā)布了全國首部企業(yè)合規(guī)地方標準，并逐步完善深圳市企業(yè)合規(guī)地方標準和指引體系。截至目前，深圳全市已發(fā)布或正在制定的企業(yè)合規(guī)細分領(lǐng)域標準或指引共計20余部。