讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2023年1月12日訊（記者 鐘亞萍 張宇杰）深圳是一座年輕的移民城市，適婚適育人口基數(shù)大，出生率在全國大中城市排名前列。相關調(diào)查顯示，截至2022年6月30日，全市共有托育服務機構(gòu)780家，可提供托位3.59萬個。但“生了沒人帶”“雙職工帶娃難”等育兒難現(xiàn)象仍較為普遍，加強普惠嬰幼兒照護服務體系建設迫在眉睫。隨著“三孩時代”的到來，我們還需做好哪些準備？2023年1月12日，深圳市政協(xié)2022年第八場“委員議事廳”邀請了6位來自深圳市、區(qū)的政協(xié)委員及專家，圍繞“幼有善育托起未來”主題展開熱議。
本場委員議事廳由深圳市政協(xié)主辦，農(nóng)工黨深圳市委員會承辦，深圳新聞網(wǎng)協(xié)辦。深圳市政協(xié)副主席、民進深圳市委會主委陳倩雯；市政協(xié)黨組成員、秘書長梁增昌；農(nóng)工黨廣東省委會副主委、深圳市委會主委常巨平等參加了此次活動。
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委員議事廳活動現(xiàn)場。（圖片來源：深圳新聞網(wǎng)）
年輕的深圳亟待幼有善育
2021年6月，中共中央、國務院印發(fā)《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，實施一對夫妻可以生育三個子女政策；2022年政府工作報告提出“完善三孩生育政策配套措施”?！叭r代”已來，深圳的準爸媽們是否做好準備了呢？
深圳市龍崗區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會人口資源工作委員會委員、深圳市大鵬新區(qū)改革與發(fā)展研究中心信息部部長黃順魁在發(fā)言中表示，深圳作為一個移民城市，“三代同堂、兒女雙全”的情況比較少見，家庭小型化，長輩幫忙帶小孩的功能逐漸趨向弱化，照顧孩子可能跟個人成長職業(yè)發(fā)展面臨一定沖突，直接影響會不會生第二個、第三個孩子的計劃。
“近幾年，很多城市人口出生率出現(xiàn)下降，這里存在內(nèi)外多種因素，‘生了沒人帶’和‘養(yǎng)育成本太高’的問題比較突出。”深圳市政協(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會副主委、深圳市醫(yī)療保障局羅湖分局二級高級主辦肖敏靜在發(fā)言中列舉了近年來的生育調(diào)查數(shù)據(jù)。
深圳市羅湖區(qū)人大代表，農(nóng)工黨深圳市委會人口資源工作委員會委員，深圳市羅湖區(qū)人民醫(yī)院腫瘤內(nèi)科主任高文斌關注到了生育率下降背后可能產(chǎn)生的問題，在他看來，生育率問題不是單純的家庭問題，甚至是社會問題，可能對國家經(jīng)濟發(fā)展造成影響。
“很多年輕人認為自己還是一個孩子，不足以成為孩子的父母?！鄙钲谑姓f(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會委員、深圳市康寧醫(yī)院副院長胡赤怡認為，不為人父母永遠也長不大，在養(yǎng)育孩子的過程中，父母才會慢慢一起成長。
同樣作為醫(yī)生，深圳市政協(xié)委員、農(nóng)工黨南山區(qū)基層委員會主委、深圳市南山區(qū)婦幼保健院院長張敏則從專業(yè)角度分析了生育對女性健康方面的益處，減少女性的生育顧慮。
深圳市龍崗區(qū)政協(xié)委員、農(nóng)工黨深圳市委會醫(yī)藥衛(wèi)生工作委員會委員、深圳市龍崗區(qū)疾病預防控制中心微生物檢驗科負責人金玉娟補充道，生育雖有好處，但3歲以下小孩的照顧問題讓職場媽媽對于生育望而卻步，如果有合適的托育機構(gòu)，則可以緩解女性照顧小孩的焦慮，釋放女性生育意愿。
委員展示關鍵詞。（圖片來源：深圳新聞網(wǎng)）
加強托育服務建設 讓入托意愿轉(zhuǎn)換為行動
深圳托育服務建設情況如何？適齡婚育家庭對托育機構(gòu)有哪些顧慮和期待？如何讓托育服務提質(zhì)降費？政協(xié)委員們就此進行了熱議。
肖敏靜首先提出，近年來，深圳政府出臺了一系列關于嬰幼兒照顧服務發(fā)展的政策和指引，截至2022年7月，深圳市共有與“托育”有關的企業(yè)1300多家，其中，近三年成立的有794家，增長率接近60%。
“是否離家近？價格怎么樣？質(zhì)量安全有沒有保障？”高文斌指出，只有把市民對托育機構(gòu)的這些顧慮都解除了，才能真正把托育服務做好。
在專業(yè)化方面，張敏認為，提供托育服務的專業(yè)人才規(guī)模不足和課程設置不科學是兩個突出問題，這樣也造成了緊缺的幼兒照護資源面臨浪費的狀況。
現(xiàn)場委員們也從政策、立法等方面提出了相關建議。
“2022年9月1日施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)學前教育條例》，明確支持幼兒園以開設托班的形式招收2-3歲的幼兒。”黃順魁認為，一些學位有富余的幼兒園，特別是一些民辦的普惠性幼兒園，通過開辦托管班，可以快速、有效解決一部分家庭的嬰幼兒照護需求。此外，職能部門通過建立托育機構(gòu)等級評估制度、對托育機構(gòu)全過程監(jiān)督，可以促進托育機構(gòu)向?qū)I(yè)化、標準化方向發(fā)展，減少家長的后顧之憂。
金玉娟則建議鼓勵機關企事業(yè)單位以及工業(yè)園區(qū)利用自己的場地和資金為員工提供福利性的托育托管服務；同時，也可引導高素質(zhì)的寶媽通過培訓獲得資質(zhì)，開展家庭式托育。
在提質(zhì)降費方面，胡赤怡建議充分盤活政府的閑置低效物業(yè)，利用各個社區(qū)現(xiàn)有黨群服務中心、婦女兒童之家、兒童之家等形成普惠性嬰幼兒照護機構(gòu)；也可試點醫(yī)育結(jié)合、社育結(jié)合，依托婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)服務中心提供老幼共托、“一站式”社區(qū)綜合服務。
“生孩子不是夫妻二人的事，也不是一個家庭的事，而是涉及社會、政府、環(huán)境等問題?！痹诟呶谋罂磥?，幼有善育需要整個社會參與其中，也建議政府能夠搭建交流平臺，加強科學育兒宣傳，積極學習各地先進經(jīng)驗，共同促進深圳普惠嬰幼兒照護體系的建設。
深圳市衛(wèi)生健康委副主任李創(chuàng)在現(xiàn)場做出回應。 （圖片來源：深圳新聞網(wǎng)）
活動現(xiàn)場，深圳市衛(wèi)生健康委副主任李創(chuàng)也在現(xiàn)場做出回應，市衛(wèi)健委將在“十四五”期間，將托位總量增加至8.37萬個，千人托位數(shù)將從現(xiàn)在的2個增加至4.5個。2023年要新增1.6萬個托位，將指標分解到每個區(qū)，在公辦的同時鼓勵社會力量參與。另外，也會進一步優(yōu)化托育機構(gòu)建設標準和服務規(guī)范，組織托育機構(gòu)從業(yè)人員培訓，提升服務質(zhì)量。