深網(wǎng)評論員 陳曉晴
6月7日，教育部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)營養(yǎng)與健康學校建設指南的通知》，其中第六章“膳食營養(yǎng)保障”第二十五條規(guī)定：不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進行廣告宣傳。
近年來我國兒童青少年的膳食營養(yǎng)狀況有了較大改善，但也存在零食消費過多，缺乏科學指導等問題。據(jù)《中國兒童青少年零食指南（2018）》統(tǒng)計，我國2歲及以上人群零食消費率從90年代的11.2%上升至56.7%。兒童青少年正處于生長發(fā)育的關鍵時期，也是養(yǎng)成良好飲食習慣的重要階段，過多或不合理零食消費行為可能增加青少年肥胖及相關慢性病發(fā)生的風險。校內(nèi)小賣部販售的高糖高脂食品、調(diào)味面制品是影響青少年合理健康膳食的重災區(qū)。
一時間，媒體紛紛以“再見了，小賣部”、“小賣部，退學”、“禁止設立小賣部”等為題，對該條規(guī)定進行報道?！叭∠毙≠u部的聲音，不是一次發(fā)出的。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》，提到要加強對校園及周邊食物售賣的管理。2018年，教育部等三部門下發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，規(guī)定中小學、幼兒園一般不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。2019年，教育部等四部門印發(fā)《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，意見指出非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設置食品小賣部、超市，已經(jīng)設置的，要逐步退出。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。
可以看出，關于校內(nèi)小賣部的措辭和規(guī)定，步步收緊。筆者認為：其一，我們的確是要告別小賣部了，但說再見的對象不能搞錯，該說再見的是在小賣部里的垃圾食品。其二，取消小賣部，也只不過踏出了解決問題的第一步。禁則禁已，了則未了，如何保障學生的生活便利，還需再謀劃。鑒于城鄉(xiāng)差別和學校類型，相當數(shù)量的寄宿制學校，學生的生活和學習用品高度依賴校內(nèi)小賣部和超市。怎樣實現(xiàn)倡導健康飲食習慣和保障學生正常生活需求的平衡，是下一步需要考慮的問題。
小賣部和超市都是承載商品售賣功能的場所，售賣什么、怎么售賣，或許可以做更加靈活的選擇。今年5月，深圳市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合深圳市教育局發(fā)布《關于規(guī)范學校食品小賣部設置和管理工作的通知》，對不同學校類型內(nèi)的小賣部施以不同的準入政策，且明確規(guī)定了學校小賣部可售賣品類清單。此外，即使小賣部、超市等空間不再存在，也可以引入自動售賣機等零售方式，從源頭進行把關。再者，對學校周邊區(qū)域的小賣部也應“一視同仁”，進行更為嚴格的管控，從校內(nèi)到校外，還孩子一個更為健康的成長環(huán)境，讓家長放心、讓社會安心。
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