《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》日前出爐，瞄準(zhǔn)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu)”，涉及14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共提出210項(xiàng)具體改革舉措。其中，關(guān)于“法治”的表述尤其引人關(guān)注。
比如，深圳提出，對(duì)標(biāo)世行評(píng)價(jià)體系和國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展方向；堅(jiān)持“改革先行”“法治先行”“智慧先行”“信用先行”等4個(gè)先行——法治，始終被深圳擺在至關(guān)重要的位置。
法治能依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。2019年2月25日，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議深刻闡述了這一重要論斷：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。
一直以來，優(yōu)良的法治環(huán)境是深圳不可或缺的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。去年底，《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》由中國(guó)社科院、中國(guó)社科院科研局、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所、社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布。該報(bào)告基于民營(yíng)企業(yè)家對(duì)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的主觀評(píng)價(jià)，從政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境五個(gè)方面對(duì)全國(guó)34個(gè)主要城市的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，深圳法治環(huán)境指數(shù)得分81．49，位居全國(guó)第一。
近年來，深圳司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)一直致力于打造法治化營(yíng)商環(huán)境，用法治為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。為了打造更優(yōu)良的法治環(huán)境，作為今年的深圳“一號(hào)改革工程”，《深圳市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》中，就法治環(huán)境建設(shè)提出了十分具體的改革舉措。
其中提到，要加快法院信息化智能化建設(shè)，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺(tái)；深化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，提高糾紛解決效率；設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，推進(jìn)破產(chǎn)重組立法，完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制；爭(zhēng)取國(guó)家授權(quán)，開展個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)——這些有針對(duì)性的法治改革舉措，有助于進(jìn)一步提升對(duì)各類市場(chǎng)主體的法治保障力度，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》中，對(duì)深圳有五大戰(zhàn)略定位，其中之一就是法治城市示范。也因此，接下來，我們希望看到深圳在法治城市建設(shè)方面，還能探索出更多的“先行”與“示范”。
具體而言，深圳是外向型經(jīng)濟(jì)，如何把國(guó)際上一些法律原則與本地的法律資源進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)高水平開放，是深圳要面臨的課題。1992年，中央正式授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為深圳的發(fā)展提供了重要保障，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大膽探索、先行先試，深圳的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大有可為。
