“數(shù)字政府”是智慧城市的重中之重，沒(méi)有一流“數(shù)字政府”，就沒(méi)有一流智慧城市。“數(shù)字政府”建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招，已成為邁向“中國(guó)之治”新境界的重要抓手。
11月28日，2019智慧中國(guó)年會(huì)發(fā)布了第九屆中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估結(jié)果。在全國(guó)108個(gè)樣本城市中，深圳以77．4分排名第一，獲評(píng)第九屆中國(guó)智慧城市建設(shè)綜合領(lǐng)先獎(jiǎng)。
作為現(xiàn)代城市發(fā)展的一種新模式，智慧城市的實(shí)質(zhì)，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理運(yùn)行的智能化。當(dāng)前，智慧城市建設(shè)風(fēng)靡全球，在中國(guó)亦是“百花齊放”。去年，德勤發(fā)布的《超級(jí)智能城市》管理咨詢報(bào)告顯示，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市有1000多個(gè)。從在建數(shù)量來(lái)看，中國(guó)以500個(gè)城市居于首位，占全球數(shù)量的一半，成為全球智慧城市建設(shè)的最大試驗(yàn)場(chǎng)。
當(dāng)然，智慧城市建設(shè)不是競(jìng)技比賽，而是城市的一種自我進(jìn)化。早在2010年，深圳就提出要抓住城市競(jìng)爭(zhēng)力要害，打造智慧城市。由此，智慧城市成為深圳的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升的新引擎。如果把一座城市比作一臺(tái)電腦，那么信息基礎(chǔ)設(shè)施和智能化技術(shù)就分別相當(dāng)于硬件與軟件，而制度安排與目標(biāo)導(dǎo)向則是驅(qū)動(dòng)電腦正常運(yùn)行的操作系統(tǒng)。作為中國(guó)“最互聯(lián)網(wǎng)城市”，深圳信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積淀深厚、布局超前，一大批實(shí)力強(qiáng)勁的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)扎根于此、紛紛與政府“牽手”。強(qiáng)大的軟硬件實(shí)力，為深圳智慧城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，作為國(guó)家首批新型智慧城市試點(diǎn)，深圳于去年7月出臺(tái)《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，提出力爭(zhēng)到2020年建成世界一流的國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿市，為新型智慧城市建設(shè)擘畫了藍(lán)圖、規(guī)劃了路徑、按下了加速鍵。
說(shuō)到智慧城市，就不得不說(shuō)“數(shù)字政府”。政府是“數(shù)據(jù)海洋上的巨輪”，掌握著極其龐大的數(shù)據(jù)渠道和數(shù)據(jù)資源。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，能有效推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。在此種意義上，“數(shù)字政府”是智慧城市的重中之重，沒(méi)有一流“數(shù)字政府”，就沒(méi)有一流智慧城市?！皵?shù)字政府”建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招，已成為邁向“中國(guó)之治”新境界的重要抓手。
當(dāng)前，深圳已進(jìn)入城市經(jīng)營(yíng)、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市治理能力與超大型城市快速發(fā)展需求還有一定差距，與市民群眾對(duì)美好生活的期待還有一定差距。深圳大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，全面提高超大型城市治理現(xiàn)代化水平，既是提升城市發(fā)展能級(jí)、品質(zhì)品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，也是在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上先行示范、積累經(jīng)驗(yàn)、成為標(biāo)桿的必然選擇。
作為廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市之一，深圳把建設(shè)“數(shù)字政府”作為全面深化改革的重大改革任務(wù)來(lái)抓，作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)的重要突破口來(lái)抓，作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)來(lái)抓，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。如今，政府部門的決策和治理基本能做到心中有“數(shù)”，正在形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的思維習(xí)慣與工作模式。
“數(shù)字政府”與智慧城市建設(shè)的根本目的，不是為了把城市打扮得“高大上”，而是要讓技術(shù)真正服務(wù)于廣大市民，服務(wù)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，服務(wù)于城市可持續(xù)發(fā)展，讓城市治理更為精細(xì)，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓人民生活更加美好。
用大數(shù)據(jù)解決群眾和企業(yè)的小煩惱，他們的“數(shù)字獲得感”才會(huì)蹭蹭往上漲。近年來(lái)，深圳堅(jiān)持以便民利企為導(dǎo)向，推出包括“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”“秒批”“無(wú)感申辦”在內(nèi)的一連串需求導(dǎo)向型的政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府與群眾、企業(yè)之間的良性互動(dòng)，節(jié)約了大量時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本、行政成本，贏得不少點(diǎn)贊。
以“數(shù)字政府”與智慧城市建設(shè)為契機(jī)與抓手，持續(xù)優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，將成為深圳決勝未來(lái)的重要砝碼。面向未來(lái)，深圳要切實(shí)發(fā)揮建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”利好疊加優(yōu)勢(shì)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打開(kāi)數(shù)字世界新空間，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，拓展數(shù)字生活新內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)城市的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。(深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華)
