現(xiàn)代信息技術(shù)為公共服務(wù)與管理提供了越來(lái)越便利的路徑和手段，只要真正堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐原則和價(jià)值取向，就會(huì)有越來(lái)越多的“全國(guó)通辦”釋放愈來(lái)愈多的全民福利。

國(guó)家移民管理局日前通報(bào)，自2019年4月1日起中華人民共和國(guó)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國(guó)通辦”，即內(nèi)地居民可在全國(guó)任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

消息甫一傳出，很快引起輿論的熱烈歡迎。朋友圈一片點(diǎn)贊，一場(chǎng)場(chǎng)“說(shuō)走就走的旅行”似乎整裝待發(fā)。這種“喜大普奔”的氣氛，也從一個(gè)側(cè)面反映出，以往出入境證件只能回戶籍地申辦，實(shí)際上已經(jīng)形成了郁結(jié)已久的民生痛點(diǎn)，一旦得以疏通，就會(huì)給民眾帶來(lái)出乎預(yù)期的獲得感。

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一精準(zhǔn)判斷，在滿足人民的出入境需求上也有所體現(xiàn)。過(guò)去，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放程度所限，出入境不僅管控嚴(yán)格，需求也不旺盛；而現(xiàn)在不僅國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)性加大，對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也日益頻繁，就連離退休的大爺大媽們也時(shí)不時(shí)想到境外轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)開一開眼界。這時(shí)候，異地申辦出入境證件，就成了越來(lái)越廣泛的民生需求。公共服務(wù)要跟上這種變化，就必須在“放管服”改革上下功夫。出入境管理部門自2012年開始出入境證件異地申辦的試點(diǎn)，以后逐年擴(kuò)大，到現(xiàn)在宣布“全國(guó)通辦”，正是通過(guò)不斷地深化改革開放，應(yīng)時(shí)而變，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的具體實(shí)踐。

出入境證件“全國(guó)通辦”，作為一個(gè)生動(dòng)的范例，也為更多便民的“全國(guó)通辦”打開了可以預(yù)期的前景。例如，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮在2018年的全國(guó)兩會(huì)上提交的“關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作”的提案，也在今年獲得了民政部的答復(fù)：將指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。相信在不久的將來(lái)，結(jié)婚證也會(huì)迎來(lái)“全國(guó)通辦”，“他鄉(xiāng)愛情”將更加便利地開花結(jié)果。實(shí)際上，現(xiàn)代信息技術(shù)為公共服務(wù)與管理提供了越來(lái)越便利的路徑和手段，只要真正堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐原則和價(jià)值取向，就會(huì)有越來(lái)越多的“全國(guó)通辦”釋放愈來(lái)愈多的全民福利。

深圳是對(duì)外開放的前沿城市，也是座典型的移民城市，外地戶籍人口占常住人口總數(shù)近三分之二。雖然早在2012年深圳就被列入了出入境證件異地申辦的六座城市之一，但受暫（居）住證以及在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明等諸多條件的限制，至今仍未完全放開。當(dāng)前深圳正在致力于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，亟須出入境更加開放與便利，“全國(guó)通辦”的新政策，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與合作過(guò)程中人流、物流、資金流、信息流更加無(wú)阻礙地互聯(lián)互通。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員趙強(qiáng)）